הממשלה צפויה לאשר מינוי ראש רשות האוכלוסין וההגירה באמצעות ועדת איתור

חדשות. עדכונים. מבצעים ✈️ פספורטניוז ב-WhatsApp >> וב-Telegram >>

הממשלה צפויה לאשר החלטה המעוררת רגישות ציבורית, ולפיה מינוי ראש רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים ייעשה ללא מכרז פומבי, באמצעות ועדה לאיתור מועמדים.

ההצעה נסמכת על סעיף 21 לחוק שירות המדינה (מינויים) ועל המלצת ועדת שירות המדינה, אך בפועל משנה את מנגנון המינוי שנקבע בהחלטת ממשלה קודמת משנת 2017.

על פי ההצעה, המשרה האחראית בין היתר על תחומי ההגירה, האזרחות ומעמד השוהים בישראל תזכה לפטור מחובת מכרז, בכפוף להליך איתור ייעודי. הליך זה, כך נטען, נועד להבטיח מקצועיות ועצמאות, אך מבקריו מציינים כי מדובר בעוד צעד שמצמצם את עקרון התחרות והשקיפות בשירות הציבורי, במיוחד בתפקיד בעל השפעה ציבורית רחבה ורגישות פוליטית גבוהה.

ועדת האיתור המוצעת תורכב משלושה חברים בלבד: מנכ"ל משרד הפנים או נציגו, נציב שירות המדינה או נציגו, ונציג נוסף שימונה בהסכמה בין השניים. אף שההצעה קובעת קריטריונים לניסיון מקצועי או אקדמי של אותו נציג, אין בה מנגנון חיצוני או ציבורי לפיקוח על זהותו או על שיקול הדעת שיופעל בבחירת המועמד הסופי.

בדברי ההסבר נטען כי מדובר במשרה רגולטורית מובהקת, המחייבת עצמאות מקצועית ואי-תלות, ולכן אינה מתאימה למכרז פומבי.

עם זאת, גורמים בשירות הציבורי מצביעים על כך שהחרגת משרות בכירות ממכרז הפכה בשנים האחרונות לכלי שכיח, ולעיתים שנוי במחלוקת, באופן שמקהה את הכלל שלפיו מינוי בשירות המדינה נעשה על בסיס תחרות פתוחה ושוויונית.

עוד מצוין כי ההחלטה מוגשת בעיתוי חריג: אין כיום שר פנים מכהן ואין ראש רשות אוכלוסין והגירה קבוע. בנסיבות אלה, ההצעה מובאת היום לאישור הממשלה על ידי ראש הממשלה עצמו, ללא תיאום עם שר ממונה, עובדה שמוסיפה נדבך נוסף לביקורת סביב הליך קבלת ההחלטות.

למרות חוות דעת משפטיות הקובעות כי אין מניעה חוקית למהלך, ההחלטה צפויה לעורר דיון ציבורי ומשפטי בשאלה האם הפטור ממכרז במקרה זה אכן מתחייב מאופי התפקיד או שמדובר בהרחבה נוספת של חריג ההופך, הלכה למעשה, לכלל.