האיחוד האירופ פותח את הכיס: 90 מיליארד אירו לאוקראינה - כך תמומן ההלוואה

60 מיליארד אירו לחיזוק ההגנה הצבאית, 30 מיליארד לסיוע מאקרו פיננסי; ההלוואה תמומן באמצעות גיוס חוב משותף של האיחוד. 3 מדינות בחרו שלא להשתתף במהלך

מערכת PassportNews פורסם 14.02.26 | 15:33 | עודכן 14.02.26 | 16:32

צילום: Shutterstock

חדשות. עדכונים. מבצעים ✈️ פספורטניוז ב-WhatsApp >> וב-Telegram >>

הפרלמנט האירופי אישר בסוף השבוע חבילת חקיקה המאפשרת מתן הלוואה בסך 90 מיליארד אירו לאוקראינה לשנים 2026-2027, על רקע המשך המלחמה מול רוסיה שנכנסת לשנתה החמישית.

החבילה כוללת שלושה מהלכים חקיקתיים שנועדו להבטיח מענה לצרכים המימוניים הדחופים של אוקראינה, הן בתחום הביטחוני והן בתחום הכלכלי־תקציבי.

חלוקת הסכום: ביטחון וכלכלה

מתוך הסכום הכולל:

60 מיליארד אירו יוקצו לחיזוק יכולות ההגנה של אוקראינה, לרבות רכש ציוד צבאי ומערכות ביטחוניות.

30 מיליארד אירו יינתנו כסיוע מאקרו פיננסי ותמיכה תקציבית, באמצעות מנגנון ה-Ukraine Facility של האיחוד האירופי.

הסיוע הביטחוני יתבסס בעיקר על תעשיות ביטחוניות אוקראיניות ואירופיות (כולל מדינות ה-EEA וה-EFTA). עם זאת, במקרה של מחסור דחוף בציוד זמין, יתאפשרו חריגות ממוקדות לרכש ממדינות נוספות.

צילום: Shutterstock

תנאים מחייבים: רפורמות ומאבק בשחיתות

כלל הסיוע יותנה בעמידה בתנאים ברורים:
אוקראינה תידרש להמשיך ביישום רפורמות דמוקרטיות, לחזק את שלטון החוק ולהגן על זכויות אדם, כולל זכויות מיעוטים. בנוסף, תידרש המשך התקדמות במאבק בשחיתות ובחיזוק המוסדות הדמוקרטיים.

הסיוע יינתן בהתאם לאסטרטגיית מימון שתוכן על ידי ממשלת אוקראינה ותאושר על ידי מועצת האיחוד האירופי.

מימון באמצעות חוב משותף של האיחוד

ההלוואה תמומן באמצעות גיוס חוב משותף של האיחוד האירופי בשווקים הבינלאומיים, בדומה למנגנונים שנעשה בהם שימוש בתקופת משבר הקורונה. ההלוואה תובטח באמצעות "מרווח הביטחון" (Headroom) של התקציב הרב־שנתי של האיחוד (MFF).

עלויות שירות החוב נאמדות בכמיליארד אירו בשנת 2027 וכשלושה מיליארד אירו בשנה החל מ-2028.

אוקראינה תהיה אחראית להחזר הקרן לאחר שתקבל פיצויי מלחמה מרוסיה.

החבילה אושרה בהליך מזורז:

הצעת ההלוואה אושרה ברוב של 458 מול 140 מתנגדים ו-44 נמנעים.

תיקון מנגנון Ukraine Facility אושר ברוב של 473 מול 140.

עדכון התקציב הרב־שנתי של האיחוד (2021-2027) אושר ברוב של 490 מול 130.

כעת נדרש אישור פורמלי של מועצת האיחוד האירופי, ולאחריו צפויה הנציבות האירופית להעביר את התשלום הראשון כבר בתחילת הרבעון השני של 2026.

ההסכמה על החבילה הושגה בפסגת מנהיגי האיחוד בבריסל בדצמבר 2025. מאחר שצ'כיה, הונגריה וסלובקיה בחרו שלא להשתתף במהלך, ההסדר התקבל במסגרת מנגנון "שיתוף פעולה מוגבר" (Enhanced Cooperation), המאפשר לקבוצת מדינות באיחוד לפעול יחד גם בהיעדר תמימות דעים.

הסכום שאושר צפוי לכסות כשני שלישים מהצרכים המימוניים של אוקראינה לשנים 2026-2027.