הקנס שלא נשכח: ההפתעה שעלולה לחכות לכם באיטליה

החדשות של PassportNews בערוץ ה-WhatsApp

דמיינו את הסיטואציה העתידית הבאה: נחתתם באיטליה, לקחתם את הרכב שלכם או רכב בעל לוחית רישוי זרה, ויצאתם לטיול באגמים הציוריים. אלא שבמחסום המשטרתי הראשון בכביש המהיר, השוטר שמבקש את הרישיונות מביט במסך, ומציג לכם דרישת תשלום על עבירת תנועה ישנה שבוצעה עם הרכב בטיול קודם, שנים קודם לכן.

זהו התרחיש המרכזי שעומד בבסיס הרפורמה הדרמטית בקוד הכבישים האיטלקי, שעלתה מדרגה עם אישורה הראשוני במועצת השרים ברומא אתמול, ה-13 באוקטובר 2026. בעוד שהתקשורת המקומית התמקדה בקנסות על טלפונים ניידים, עבור נהגים המגיעים למדינת המגף, מסתתר ברפורמה שאושרה באישור ראשוני מהלך ממוקד שנועד לסגור פרצות משפטיות ארוכות שנים בענף התחבורה.

במשך שנים, המרדף של הרשויות באיטליה אחר כלי רכב זרים שביצעו עבירות תנועה נחשב לאתגר ביורוקרטי מורכב. נהגים שנכנסו אל אזורי תנועה מוגבלים (ZTL) במרכזי הערים או צולמו נוהגים במהירות מופרזת, ידעו כי הליכי איתור הכתובות מעבר לים הם מסורבלים ואיטיים.

כעת, שר התחבורה האיטלקי מתאו סלביני מוביל תוכנית לשינוי כללי המשחק באמצעות ייעול מערכות הגבייה הדיגיטליות ויצירת סנכרון הדוק יותר בין רשויות האכיפה המקומיות לחברות הגבייה.

התוכנית המשפטית החדשה משלבת בין קוד הכבישים הקיים, המאפשר כבר כיום במקרים מסוימים גביית קנסות במשך חמש שנים מכלי רכב בעלי רישום זר, לבין סמכויות ניהול דיגיטליות מתקדמות שנכללו בנוסח שאושר באישור ראשוני.

על פי המנגנון המתוכנן, עבירות תנועה של כלי רכב בעלי רישום זר שלא ניתן היה להמציא עליהן הודעה בחו"ל יוזרמו לתוך מאגר ייעודי של משרד התחבורה. המטרה היא לאפשר לרשויות לבצע גבייה כפויה של הכספים בטווח של חמש שנים, במידה וכלי הרכב המדובר ייקלט שוב בשטח המדינה.

חשוב להבהיר נקודה קריטית עבור התייר הישראלי או עבור ישראלים המתגוררים באיטליה: המנגנון המוצע מתמקד באופן ספציפי בכלי רכב הרשומים בחו"ל (כמו רכבים פרטיים החוצים את הגבול או רכבים זרים השייכים לתושבים זרים במדינה), ואינו חל באותה צורה על מי ששוכר או מחזיק רכב מקומי בעל לוחית רישוי איטלקית, שכן חובות העבר קשורים לרכב עצמו ולא לזהות הנהג המשתנה.

למשל, ישראלי שמתגורר בגרמניה ומגיע לחופשה באיטליה עם רכבו הפרטי בעל לוחית רישוי גרמנית. אם במהלך הביקור הוא ביצע עבירת תנועה ולא שילם את הקנס, ובחלוף שנתיים או שלוש הוא חוזר לאיטליה עם אותו רכב, הוא עלול להיתקל בדרישה להסדרת החוב הישן, בהתאם לתנאי החוק. אותו עיקרון חל גם על ישראלים המתגוררים בצרפת, בשווייץ או במדינות אחרות ומגיעים לאיטליה ברכב הרשום מחוץ למדינה.

יחד עם זאת, ישראלים המתגוררים באיטליה ומחזיקים ברכב בעל לוחית רישוי זרה צריכים לשים לב לסעיף משמעותי נוסף ברפורמה. נוסח הרפורמה שאושר באישור ראשוני קובע חובת ביטוח לפי הכללים המקומיים עבור כלי רכב זרים הנעים בכבישי איטליה לתקופה העולה על 30 יום, כאשר מי שיפר את ההוראות וינוע ללא ביטוח חוקי ומותאם יעמוד בפני איסור תנועה לזמן בלתי מוגבל וסנקציות קשוחות.

בנוסף, החוק הקיים כבר מחייב תושבי איטליה ברישום מקומי של רכב הרשום על שמם בחו"ל בתוך שלושה חודשים מקבלת התושבות, בכפוף לחריגים הקבועים בחוק.

על פי נוסח הרפורמה שאושר באישור ראשוני, הרשויות שואפות לעבור למגמה של צמצום סחבת וקיצור חלון הזמנים המשפטי למסירת הודעות על עבירות שתועדו מרחוק ל-45 ימים, אם כי יישום הכלל לגבי תושבי חוץ, הנהנים כיום מחלון זמנים ממושך יותר, עדיין דורש הסדרה חקיקתית סופית.

החוק הקיים באיטליה כבר מעניק לשוטרים סמכויות מנהלתיות קשוחות בצד הכביש מול כלי רכב בעלי לוחית רישוי זרה, כולל דרישה להפקדת ערובה כספית או תשלום מיידי של הקנס. כבר לפי החוק הקיים, אי הפקדת הערובה הנדרשת במקרים המתאימים עלולה להוביל להשבתה מנהלתית של כלי הרכב לתקופה של עד 60 יום, בהתאם לתנאי החוק.

ומה קורה כאשר השוטר דורש להסדיר את התשלום במקום, אך לנהג אין כסף זמין? לפי החוק הקיים, במקרה של עבירת תנועה ברכב בעל לוחית רישוי זרה, הנהג רשאי לשלם את הקנס במקום, ובמקרים שבהם השוטר מצויד במסופון מתאים ניתן לבצע את התשלום גם באמצעי תשלום אלקטרוני, לרבות כרטיס אשראי.

אם הנהג אינו משלם, הוא נדרש להפקיד ערובה בהתאם להוראות החוק. סירוב להפקיד את הערובה או היעדר אפשרות לשלמה עלולים להסתיים בהשבתה מנהלתית של הרכב ובהעברתו למשמורת, על חשבון האחראי לעבירה.

המשמעות עבור המטייל עלולה להיות קשה במיוחד: במקום להמשיך בחופשה, הוא עשוי למצוא את עצמו ללא אפשרות להשתמש ברכב, עם הוצאות נוספות ועם הצורך להסדיר את התשלום כדי להביא לשחרורו.

אבל הסיפור אינו מסתיים בהשבתת הרכב. קנס תנועה שלא שולם בזמן עלול להפוך בתוך כמה שנים לחוב גבוה משמעותית מהסכום המקורי. לפי הדין האיטלקי הקיים, כאשר חולפים 60 ימים ממסירת הודעת הקנס ללא תשלום או ערעור, עשוי סכום החיוב לעלות למחצית מהקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה, בתוספת הוצאות ההליך.

בהליכי גבייה החלים על חובות מסוג זה קיימת גם תוספת פיגורים בשיעור של 10% לכל חצי שנה, בהתאם לתנאים ולתקופה הקבועים בחוק. הסכום הסופי תלוי בסוג העבירה, במועדי ההודעות ובשלבי הגבייה, אך עבור נהג שחוזר לאיטליה כעבור מספר שנים, ההפתעה הכספית בהחלט עלולה להיות כואבת.

סוף עידן התמימות

למרות שהרפורמה אושרה במועצת השרים באישור ראשוני וטרם נכנסה לתוקף מחייב, היא מאותתת על שינוי תפיסה מוחלט הנדרש בעת נסיעה בכבישי איטליה. המלכוד הנוכחי טמון בכך שבשלב זה אין שירות ציבורי פשוט ומאומת המאפשר לבדוק חובות עבר בלחיצת כפתור באמצעות דרכון בלבד, אם כי נוסח הרפורמה שאושר באישור ראשוני מציע לאפשר ערוצי עיון עתידיים לבעלי עניין בכפוף לשמירה על הפרטיות.

לאור המציאות המתגבשת, המערכת ממליצה למטיילים לעבור למגננה תיעודית קפדנית. כל אישור תשלום של אגרת כביש, קנס ששולם בזמן או היתר כניסה מיוחד שסופק על ידי בית המלון לאזורי תנועה מוגבלים, כדאי שיישמר למשך חמש שנים כדי לשמש כקו הגנה פיזי מול נתוני המסוף המשטרתי במקרה של תקלות במערכת.

בנוסף, יש לשרש את התפיסה המוטעית כי חיוב דמי טיפול מצד חברות השכרת הרכב מהווה את סגירת החוב האמיתי, בעוד שחברות אלו גובות כסף רק על הסבת הדו"ח ומסירת הפרטים למשטרה. הדרך היחידה להבטיח טיול שקט בעתיד היא לוודא שכל החשבונות והקנסות מוסדרים כחוק עוד לפני העלייה למטוס.