ניצחון לישראל קנדה: מלון גלי כנרת יקבל פיצוי על המלחמה

ועדת הערר קבעה כי רשות המיסים פעלה שלא כדין כשסטתה מדיווחי המע"מ של המלון, שללה את הפיצוי באמצעות "חישוב חלופי" חד צדדי, וחייבה אותה בהוצאות של 10,000 שקלים. הפיצוי המבוקש עומד על 363,910 שקלים

מלון גלי כנרת. צילום: מקס קובלסקי

ועדת הערר לפיצוי נזק עקיף קיבלה במלואו את הערר שהגישה חברת ישראל קנדה מלונות כנרת בע"מ, מפעילת מלון "גלי כנרת" בטבריה מקבוצת ישראל קנדה, נגד רשות המיסים וקרן הפיצויים.

בהחלטה מנומקת מתחה הוועדה ביקורת חריפה על התנהלות רשות המיסים, שביצעה מניפולציה ושינויים יזומים בדיווחי המע"מ של המלון כדי להוריד את שיעור הפגיעה במחזוריו מתחת לרף המזכה בחוק. בעקבות ההחלטה, נקבע כי המלון עמד ברף הנדרש וזכאי לפיצוי בסך 363,910 שקלים בגין חודשים נובמבר ודצמבר 2023.

המלון, שיוצג בהליך על ידי עו"ד עמית משה כהן, נאלץ לסגור את פעילותו התיירותית השגרתית עם פרוץ המלחמה. החל מיום 23 באוקטובר 2023 התקשר המלון עם משרד התיירות ושיכן מפונים מקווי העימות, שירות שהיווה את פעילותו היחידה בתקופה זו ובתמורתו שולמו 5,396,293 שקלים.

על פי דיווחי המע"מ המקוריים של המלון, מחזור עסקאותיו בנובמבר ודצמבר 2023 עמד על 6,176,940 שקלים לעומת 8,286,758 שקלים בתקופת הבסיס המקבילה ב-2022, ירידה בשיעור של 25.5%, המזכה בפיצוי מעבר לרף המינימלי שנקבע בחוק על 25%.

חישוב חלופי לחסימת הפיצוי

ברשות המיסים, שיוצגה על ידי עו"ד ספיר רחמין, דחו את תביעת הפיצויים בטענה כי דיווחי המע"מ עוותו באופן מלאכותי. ברשות ביצעו בדיקה פרטנית לפי תאריכי השהות של המפונים בפועל מול מועדי החשבוניות: הם ניטרלו הכנסות של כ-1.73 מיליון שקלים (בין היתר עבור שיכון בחודש אוקטובר ונובמבר) והוסיפו הכנסות של כ-2.53 מיליון שקלים שדווחו בפועל רק בחודשים דצמבר 2023 וינואר 2024. כתוצאה מהתאמות אלו, העמידה רשות המיסים את מחזור הזכאות על 6,370,351 שקלים וטענה כי הירידה במחזורים עמדה על 23% בלבד, מתחת לרף המזכה.

ועדת הערר, בראשות עו"ד תמר שטיינר ורו"ח ברוך ברוכי, דחתה מכל וכל את עמדת הרשות וקבעה כי "המשיבה לא פעלה בסבירות במקרה דנא, עת סטתה שלא כדין מהנוסחה הקבועה בחוק ומדיווחי העוררת למע"מ ובחרה לערוך חישוב חלופי שאין לו כל אחיזה בהלכה הפסוקה, בלשון החוק, ואף יש בו לאיין את התכלית העומדת בבסיס החוק ולפגוע בעיקרון השוויון כלפי העוסקים".

הוועדה הבהירה כי "המשיבה לא הייתה מוסמכת במקרה דנא לסטות מדיווחי העוררת למע"מ, ולערוך חישוב חלופי פרטני לתקופת הזכאות. יתרה מכך, בשיטת החישוב של המשיבה במקרה דנא יש לעוות את שיעור ירידת המחזורים בהכנסות העוררת".

חברי הוועדה הדגישו כי תכלית החקיקה היא מתן מענה מהיר ופשוט לעסקים שנפגעו, תוך הישענות על דיווחי המע"מ כמבחן גס וטכני. הוועדה ציטטה את פסק הדין בעניין אפקון תחבורה חשמלית, שם נקבע כי מסלול הפיצוי "מעדיף שימוש בקווי מבחן גסים, הלוכדים בקלות את מירב הציבור אותו חפץ המחוקק לפצות, ותוך ויתור מודע על תשלום פיצוי מלא ומדויק באופן התואם את נסיבותיו של כל מקרה ומקרה".

עוד ציינה הוועדה כי התנהלות רשות המיסים הייתה חד צדדית ומפלה: בעוד שהרשות ביצעה התאמות ברישומי שהיית המפונים לרעת המלון, היא סירבה לנטרל שתי חשבוניות מאוחרות בסך 889,323 שקלים שהוציא המלון בנובמבר עבור אירועים שהתקיימו בספטמבר 2023 ועוכבו עקב המלחמה וגיוס עובדים למילואים.

"כל עוד דיווחי המע"מ של העוררת לא נפסלו ולא הוקמה דרישה מצד גורמי המשיבה המוסמכים לתקן את הדיווחים של העוררת למע"מ, הרי שעומדת להם חזקת תקינות הדיווח ומדובר בדיווחים שדווחו למע"מ על פי דין", נקבע בהחלטה.

בסיום ההחלטה נקבע כי שיעור ירידת המחזורים יעמוד על 25.5% כפי שדווח במקור, הערר התקבל במלואו, ועל רשות המיסים הוטל לשלם לישראל קנדה מלונות כנרת הוצאות משפט בסך 10,000 שקלים.