"חוסם תחרות": עתירה נגד משרד התחבורה

כל חדשות התחבורה גם בערוץ ה-WhatsApp

חברת התוכנה עמיטל דאטה בע"מ, המספקת פתרונות מחשוב לעמילי מכס, משלחי מטענים ויבואנים, הגישה עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בירושלים נגד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

במסגרת העתירה, שנחתמה ב-29 באוקטובר 2026, טוענת החברה לאפליה פסולה, חסימת תחרות, פגיעה בחופש העיסוק והתנהלות שלטונית שרירותית, המונעת ממנה להתחבר ישירות למערכות המשרד לצורך תהליכי יבוא ורישוי כלי רכב.

העתירה הוגשה באמצעות עורכי הדין אלון רון ואילת לשם ממשרד ורדי לשם רון, ומלווה בתצהיר תומך מאת מנכ״ל החברה, ולדי בהק.

השינוי הרגולטורי והסחבת הממשלתית

ברקע ההליך עומדים שינויים רגולטוריים שהוטלו לאחרונה על יבואני הרכב, במסגרתם חויבו לבצע באופן עצמאי וישיר מול רשות המסים ומשרד התחבורה הליך המכונה הקמת רכב, המהווה תנאי סף לרישום כלי הרכב ועלייתם לכביש. הליך זה מתבצע באמצעות מערכת רכבית של משרד התחבורה.

כדי לאפשר ללקוחותיה לעמוד בדרישות החדשות, פנתה עמיטל כבר בפברואר 2026 למשרד התחבורה בבקשה להקים ממשק טכנולוגי ישיר למערכותיו.

בפגישה מקצועית שנערכה ב-16 בפברואר 2026, בהשתתפות נציגי המשרד עמיר בריגה וסיגל זלנפרוינד, סוכם כי המשרד יעביר לעמיטל את מלוא המידע הטכני ומפרטי הממשק הטכנולוגיים ויפתח עבורה סביבת אינטגרציה לבדיקות, כפי שנעשה עם מתחרותיה המסחריות, החברות מלם תים ומטריקס.

אלא שלטענת עמיטל, מאותו מועד החל משרד התחבורה לגרור רגליים והתעלם באופן שיטתי מעשרות פניות, תזכורות ודרישות מענה שנשלחו לחודשים ארוכים.

דרישת תשלום של 71,720 שקלים ללא מקור סמכות

התפנית התרחשה ב-15 ביולי 2026, אז נמסר לעמיטל ממנהל תחום הפרויקטים במשרד התחבורה, אביב מצא, כי החיבור מותנה בפיתוח ממשק ייעודי ובתשלום של 71,720 שקלים בגין 220 שעות עבודה, לפי מחירון פנימי של מענה לשאילתה.

בעתירה מודגש כי מדובר בדרישה בלתי חוקית וחסרת כל סמכות בדין, שכן עמיטל מעולם לא הזמינה פיתוח ייעודי, אינה זקוקה לשירותי פיתוח מהמשרד ומחזיקה ביכולות טכנולוגיות לבצע את ההתממשקות בעצמה, בדיוק כפי שעושות החברות המתחרות.

בעתירה נטען כי מדובר בחסם כניסה פיקטיבי ומלאכותי שנועד לסכל את כניסתה של החברה לענף ולהגן על מתחרותיה מפני תחרות חופשית.

הרגולטור הפך לסוכן מכירות של חברות מתחרות

על פי הנטען בעתירה, המצב החמיר משמעותית במהלך חודש אוגוסט 2026, כאשר משרד התחבורה חסם לחלוטין את ערוץ הרישוי הידני בדואר אלקטרוני שהיה נהוג עבור יבואנים זעירים, שהם קהל היעד המרכזי של עמיטל, והותיר את הממשק הממוחשב כדרך הפעולה היחידה.

במקביל, לפי עדויות לקוחות שנמסרו לעמיטל, נציגי משרד התחבורה החלו להפנות באופן אקטיבי את היבואנים לרכוש תוכנות ופתרונות מחברת מלם תים, תוך הצגתה כחלופה היחידה האפשרית לביצוע תהליך הרישוי הממוחשב.

בשיחה שקיים נציג עמיטל, צורי קטבי, בסוף אוגוסט מול נציגי המשרד בריגה ומצא, נמסר לו כי התקבלה הנחיה מהמחלקה המשפטית של המשרד לחדול מכל הידברות מקצועית. פניות חוזרות ונשנות של עורכי הדין למחלקה המשפטית לא זכו למענה ענייני.

הסעדים המבוקשים מבית המשפט

עמיטל מבקשת מבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים להוציא צווים שיחייבו את משרד התחבורה:

א. לאפשר לה חיבור טכנולוגי ומבצעי מלא למערכות המשרד לצורך הליכי הקמת רכב ורישוי.

ב. להעביר לאלתר את מלוא התיעוד ומפרטי הממשקים הטכנולוגיים ולפתוח סביבת בדיקות מלאה, בדיוק בתנאים שניתנו למלם תים ולמטריקס.

ג. לבטל כליל את דרישת התשלום בסך 71,720 שקלים ואת הדרישה לחתימה על כתב התחייבות לתשלום.

ד. להוציא צו מניעה שיאסור על עובדי משרד התחבורה להפנות לקוחות ויבואנים לרכישת פתרונות מחברות מתחרות, ובכלל זה ממלם תים.