ההתאחדות לשרי הממשלה: תמכו בהצעת חוק שירותי תיירות

התאחדות משרדי הנסיעות פנתה לחברי ועדת השרים לחקיקה בבקשה לתמוך בחוק התיירות, שהגיש השר יריב לוין, והעלתה את הערותיה לחוק ולסעיפיו השונים. בפנייתה העירה ההתאחדות כי ההבהרה בלשון הצעת החוק, לפיה הוא חל אך ורק על משרדי נסיעות, מצריכה לשם איזון הבהרה דומה בחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בגין ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב-2012, כי הוא חל על מפעיל (חברת תעופה) או מארגן (חברת צ'רטר) בלבד. בנוסף, ציינה ההתאחדות, כי הצעת החוק מחדדת את חוסר הסימטריה בין משרדי נסיעות ישראלים ואתרי האינטרנט שהם מפעילים, עליהם חלות חובות גילוי מרחיבות ומחמירות מכוח הצעת החוק, לבין אתרי אינטרנט בינ"ל, דוגמת בוקינג ואקספדיה, הפונים לקהל הצרכנים בישראל בעברית, אך פטורים לכאורה מחובות גילוי, חובות איסור על הטעיה וכיוצא באלה. ההתאחדות ביקשה כי ועדת השרים תתייחס לנושא זה והיא צפויה כמובן להעלותו במסגרת הדיונים שיתקיימו בוועדת הכלכלה של הכנסת. עיקר הערות ההתאחדות על הצעת החוק: קביעת חובות גילוי בחוק – ההתאחדות סבורה כי יש לקבוע את חובות הגילוי בחקיקה ראשית בתוספת הראשונה לחוק ולא בתקנות. זאת, על מנת לשמור על פשטות ויעילות שיאפשרו לעוסקים בענף ולציבור הנוסעים לעיין במסמך אחד שגם ימנע חשש מכפילויות ומסתירות. קביעת דרכי גילוי נאות בתקנות - ההתאחדות הציעה שהתקנות ישמשו כדי להבהיר כיצד יעמוד משרד נסיעות בחובות הגילוי הנאות וביקשה להחריג מחובת הגילוי הנאות מידעים הזמינים לציבור הרחב בפרסומים פומביים של משרדי ממשלה. ההתאחדות ציינה כי המטרה היא לאפשר למשרדי הנסיעות לייצר עבור הצרכנים מסמך גילוי נאות פשוט, קצר וקריא. זאת במקום המסמכים להם הם מחויבים כיום מכוח החוק, שהם ארוכים מאוד ואשר הניסיון הנצבר מלמד כי האדם הסביר אינו באמת קורא אותם. הסרת הסנקציה הפלילית בגין הפרת חובת גילוי נאות – ההתאחדות סבורה כי לאחר 41 שנים בהם לא נאכפה הסנקציה הפלילית על הפרת חובת גילוי נאות ולאור הכנסת מנגנון מנהלי יעיל הכולל עיצום כספי, התראה מנהלית והתחייבות להימנע מהפרה הכוללת הפקדת ערבות, מתייתר הצורך בסנקציה פלילית. הסרת הסנקציה הפלילית תאזן גם את חוסר הסימטריה בין משרדי נסיעות ישראלים לאתרי אינטרנט "זרים" (על אף שהם פונה לקהל ישראלי בשפה העברית), אשר אינם כפופים ככל הנראה להוראות הצעת החוק. החרגת שירותים המסופקים מחוץ לישראל ע"י ספקים זרים מסעיף ההטעיה – ההתאחדות סברה כי מאחר שלסוכן הישראלי אין שליטה על ביצוע השירות על ידי ספקים זרים בחו"ל, יש להסיר את הסנקציות הפליליות והמנהליות ולהותיר בפני הצרכן אכיפה פרטית-אזרחית. קביעת כללי אתיקה עבור משרדי וסוכני נסיעות בחוק – ההתאחדות סברה כי על מנת לצמצם תופעות פסולות בענף דוגמת נוכלויות, על משרד התיירות להגביר את הרגולציה על משרדי הנסיעות וליצור עבורם וועדת אתיקה, כפי שיצר עבור מורי הדרך.